O Instituto de Pesquisa e Planejamento de Fortaleza (Ipplan) conclui o ano de 2025 com contribuições estruturais para o futuro da cidade, dentre as quais se destacam a entrega da proposta preliminar do novo Plano Diretor e o desenvolvimento de ferramentas de inteligência que buscam subsidiar a gestão na proteção da população frente às mudanças climáticas. O período foi caracterizado por intensa participação social e protagonismo do Instituto em redes nacionais e internacionais.

Para o presidente do Ipplan, Artur Bruno, “2025 foi um ano em que materializamos o compromisso de ouvir a cidade para planejar o futuro. O trabalho dedicado às Zonas Especiais de Interesse Social (Zeis) reforça que o planejamento da cidade é, acima de tudo, inclusivo”.

Bruno também fala dos avanços na questão climática e do posicionamento da cidade no debate urbano: “Com o Observatório dos Riscos Climáticos transformamos dados em decisões ágeis e políticas públicas preventivas para que Fortaleza enfrente os eventos extremos com inteligência. Nesse processo, nossas práticas inovadoras em planejamento urbano sustentável ganharam relevância global. Estamos desenvolvendo, compartilhando e posicionando nossa cidade na vanguarda do debate urbano”, finaliza.

Planejamento urbano e desenvolvimento sustentável

O principal marco do ano foi a coordenação técnica do processo de elaboração da proposta preliminar do Plano Diretor Participativo e Sustentável de Fortaleza, encaminhada à Conferência Municipal da Cidade e à Câmara de Vereadores. Este documento, fruto de um amplo debate, estabeleceu as diretrizes para o desenvolvimento urbano da capital pelos próximos anos.

O Ipplan também desempenhou papel central na coordenação do I Encontro de Secretariado Municipal e dos 39 Fóruns Territoriais, Escolares e Temático em Direitos Humanos, que mobilizaram milhares de cidadãos para a construção coletiva do Plano de Gestão 2025-2028, Plano Plurianual (PPA) 2026 - 2029 e Lei Orçamentária Anual (LOA) 2026.

A realização da 7ª Conferência Municipal da Cidade de Fortaleza, após hiato de nove anos, reafirma este ciclo de escuta democrática. Voltada para debater os principais desafios urbanos da cidade, além da construção de propostas para a Política Nacional de Desenvolvimento Urbano (PNDU), a Conferência de Fortaleza contou com quatro pré-conferências, ampliando a escuta e o debate com os territórios da cidade.

Fortalecimento da Resiliência Climática e Inovação em Dados

A proteção da cidade e de seus habitantes ganhou instrumentos robustos em 2025. O Instituto articulou parcerias para estudos de áreas de risco com Defesa Civil, Funceme e UFC, e deu um salto tecnológico com a prospecção de estações meteorológicas, para o monitoramento em tempo real dos microclimas urbanos, e a criação do Observatório dos Riscos Climáticos de Fortaleza, uma plataforma georreferenciada que permite o monitoramento contínuo e a análise de dados para formulação de políticas públicas voltadas a prevenir, mitigar e enfrentar os efeitos de eventos climáticos extremos.

Integrado ao Plano Fortaleza Inclusiva, o Ipplan elaborou o Painel de Dados e os Jogos Interativos da Primeira Infância.

Protagonismo em Redes e Eventos Globais

O ano também consolidou a liderança do Ipplan no cenário nacional e global. O Instituto esteve na presidência da Rede Brasileira de Institutos de Planejamento (InREDE), articulou a participação de Fortaleza na Cúpula Global de Líderes Locais e na COP30, além de promover ações integradas à Rede Global de Cidades C40, a qual faz parte — organização que reúne 98 grandes cidades globais comprometidas com o combate às mudanças climáticas.

O Instituto promoveu o 4º Outubro Urbano Fortaleza, integrado ao Circuito Urbano 2025, em parceria com a ONU-Habitat; e a Semana gLocal de avaliação, para discutir melhores práticas e inovações em monitoramento e avaliação de políticas públicas, uma iniciativa da Global Evaluation Initiative (GEI), e coordenada nacionalmente pelo Centro de Aprendizagem em Avaliação e Resultados para a África Lusófona e o Brasil da Fundação Getúlio Vargas.

Ainda neste ciclo de projeção internacional, o Ipplan esteve à frente da candidatura de Fortaleza para sediar o Fórum Urbano Mundial (WUF) em 2028, projeto que busca trazer o debate urbano global para a capital cearense.

Compromisso com as Zonas Especiais de Interesse Social

O Ipplan é o órgão da Prefeitura responsável pela gestão do Fórum das Zonas Especiais de Interesse Social (Zeis), instância de participação popular composta por integrantes dos Conselhos Gestores de Zeis.

Em 2025, foram realizadas três edições do Fórum que tem como objetivo a articulação e o acompanhamento do processo de implementação dos Planos Integrados de Regularização Fundiária (Pirf).

Além disso, o Instituto realizou 23 reuniões com os Conselhos Gestores das Zeis prioritárias da cidade — Conselho de natureza consultiva e deliberativa, sendo mais um espaço de governança compartilhada.

Como resposta, a Prefeitura sancionou 10 Projetos de Lei Complementar (PLC) de 10 Zeis prioritárias, a normatização define regras mais claras sobre o que pode ser construído ou desenvolvido em cada região, a largura de vias, o tamanho dos lotes, a altura de edificações e facilitará a elaboração do papel da casa.

Além disso, foi escolhida a Zeis Cais do Porto para receber, em 2026, o próximo Plano Integrado de Regularização Fundiária (Pirf).